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中共湖南机电职业技术学院委员会文件

湘机电职院党字〔2018〕15号

关于印发《改作风、促管理

立体式巡查（察）工作方案》的通知

各党总支（直属支部），各部门：

《湖南机电职业技术学院“改作风、促管理”立体式巡查（察）工作方案》经党委会讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南机电职业技术学院“改作风、促管理”立体式巡查（察）工作方案

中共湖南机电职业技术学院委员会

2018年4月8日

湖南机电职业技术学院党政办公室 2018年4月8日印发

附件：

湖南机电职业技术学院“改作风、促管理”

立体式巡查（察）工作方案

根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》要求，结合《湖南机电职业技术学院关于改进领导干部工作作风的规定（试行）》（湘机电职院党字〔2017〕8 号）和《校园日常巡查制度》执行情况，为进一步规范全院教职工行为，强化管理，随时排查整改安全隐患和管理漏洞，提升工作效能，整合全院及社会资源，建立健全日常巡查、专项督导、集中督查、民主监督、社会评价为一体立体式巡查工作机制，特制定本方案。

一、巡查（察）目的

以日常管理为依托，以工作标准为载体，以精细化管理为目标，分项负责、分层管理、分线协作、分块考核，推进立体式巡查（察），促使两级领导干部带头下沉到一线巡查督查（察），发现问题，解决问题。通过巡查（察）与实行分线管理相结合，加强职能监督，确保“一岗双责”履职到位；通过立体式督查（察）与工作标准执行相结合，促进校园精细化管理。构建分线院领导、职能部门人员、督导监察部门人员、民主党派、职工代表、学生干部代表、学生家长代表共同参与的巡查督查（察）机制，紧盯重点领域、重点岗位、重点对象和重点环节的问题不放松，推进常态、精细管理。建立量化考核机制，着力提高行政效能，实行明查与暗访相结合，数字化监察与现场督查相结合，督查与整改相结合，加强各项管理工作事中、事后监管，强化问题处置和考评问效，全面提升学院日常管理精细化水平。

二、范围和对象

立体式巡查（察）包括《校园日常巡查制度》中所列的“日常督导巡查”、“资产管理巡查”、“教学巡查”、“劳动纪律巡查”、“校园综合管理巡查”、“校风学风巡查”、“安全检查”、“后勤服务巡查”的范围和对象以及《关于改进领导干部工作作风的规定》的“院领导接待日工作”、“专题调研工作”、“听、评课良性工作机制”、“深入基层联系群众的规定”所涉及的范围和对象。

三、巡查（察）内容

（一）工作效能情况。重点巡查（察）是否存在办事拖拉、推诿扯皮、程序繁琐、效率低下的“庸懒散”问题；是否存在服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（二）工作纪律和作风情况。重点巡查（察）遵守上下班作息制度、工作纪律和请销假制度情况，是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏和工作日中餐饮酒等问题。

（三）工作质量标准执行情况。重点巡查（察）各项工作的工作环节、步骤和程序是否按照质量标准流向顺序实施，发现问题及时整改纠偏。

（四）安全及文明卫生环境状况。

（五）学院交办的其它专项工作任务完成情况的巡查。

（六）其他需要巡查督查的事项。

四、组织领导

成立巡查（察）工作领导小组,具体成员组成如下：

组长：成立平杨翠明

副组长：石绍军许松

成员：张国平、任丕顺、李玉民、杨绪波、李云中、徐先海、马国平

协查（察）人员：党代表、职工代表、民主党派代表、学生代表、家长代表、特邀代表

巡查（察）工作领导小组设立巡查（察）工作办公室，办公室主任由质控办主任兼任，成员由党政办、质控办、组织人事处、纪检监察审计室人员组成，具体负责各项巡察工作的组织协调和文书文档工作。

五、巡查（察）方法

（一）日常监督检查。各基层党组织、职能部门负责抓好本组织、部门纪律作风建设规定落实情况的检查、督促；各基层党组织的纪检委员按职责要求抓好监督工作，院纪委委员按照工作分工联系制度，负责联系点执行纪律作风建设规定的日常检查及督导工作。

（二）专项督察。针对落实八项规定精神和“四风”方面的问题，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、教师节、中秋、国庆等重要节点开展重点检查，其他时段开展随机抽查。针对纪律作风建设中出现的苗头性、倾向性问题，以及上级批示交办的群众反映强烈的问题，重点领域、重要部门涉及纪律作风监督保障方面的问题开展专项督察。

（三）月度重点巡查督查。根据各部门上报的上一月度日常巡查发现的问题或风险点和当月巡查月度安排，巡查（察）工作办公室研究确定当月巡查（察）重点，安排协查（察）人员，采取明察暗访进行。

（四）依靠社会舆论监督。依托“书记、院长信箱”、教育阳光服务平台热线舆论监督，设立网络举报邮箱和公开举报电话；新生入校阶段，特邀学生家长、学生代表参与学生宿舍管理、食堂、教学设施准备情况的监督，接受和处理学生家长、学生代表对新生入学的各项准备工作安排是否到位，管理服务人员是否按学院规章制度执行服务到位；对学生及家长的信访举报，做到件件有结果，事事有回音，充分发挥社会舆论和群众监督的作用。

（五）民主党派监督。充分发挥民主党派民主监督的组织、参政、人才三大优势的独特作用。学院宣传统战部依据《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》中所明确的监督内容，围绕学院党委、行政重要工作落实，重大事项和重要领域的重点问题，确定专项监督议题，每学期至少组织一次民主党派代表参加的专题调研工作，将专题调研的意见和建议上交巡查（察）工作办公室。

（六）职工代表监督。充分发挥分工会职工代表民主参与、民主管理和民主监督职能作用，学院工会牵头组织围绕日常教学、安全维稳、后勤保障等成立专项巡查组，通过联席会议制度，每学期至少一次将各组分别开展的巡查工作，通过采取建立一个联系网络、征集一条合理建议、填好一张调查表格、总结一条好的经验、写好一份巡查报告，梳理基层群众的意见建议上交到巡查（察）工作办公室。

六、目标考核

日常督年终考，立体式管理。立体式巡查（察）开展情况纳入综合考核评价，作为部门、个人年度评先评优的重要依据。对工作中措施有力、成效明显、群众满意度高的，优先推荐、提拨、交流任用。因违反学院相关工作质量标准和有关规定而被学院通报或查处的，年度综合考核时将扣减部门分数，扣分不设上限。部门班子成员本年内受到纪律处分的，取消部门先进集体、优秀个人评选资格，因工作失职被通报或查处的个人不得参与先进工作者推荐评选。

七、工作要求

（一）建立月度动态巡查方案。《校园日常巡查制度》中所列的各巡查工作的责任部门在文件下发后，依据工作质量标准，依据湖南省财政厅下发的事业单位内部控制文件，结合部门自身查摆出的廉政风险点及上月度巡查发现的问题，制定月度动态巡查工作安排表，列出上月度巡查发现的问题或风险清单，见《校园日常巡查月度工作安排》（表附件1），每月头一周星期一将方案交巡查（察）工作办公室（质控办）。

（二）合理安排巡查（察）工作。巡查（察）工作办公室每月头一周组织全体人员召开会议，根据各部门上报的巡查月度计划，确定当月巡查（察）重点，带队院领导和参与巡查（察）人员及协查（察）人员，报领导小组批准，由带队院领导组织相关人员具体实施。各月的立体巡查（察）人员安排见《湖南机电职业技术学院立体式巡查(察)安排表》（附件2），立体式巡查（察）工作情况需填报《湖南机电职业技术学院立体式巡查情况登记表》三日内送达巡查（察）工作办公室。

（三）强化责任落实。盯住“关键少数”，督促以上率下，带动“全员”作风转变。针对各日常巡查、巡查（察）中发现的问题，按照《校园日常巡查制度》第三章巡查要求督察问题整改责任落实情况。分线领导严格“一岗双责”责任，亲自推动问题整改的责任落实。

（四）严格问责追究。纪检监察部门针对巡查（察）、信访举报、审计中发现的工作作风问题线索，坚持优先处置，快查严处。对形式主义、官僚主义问题用好“第一种形态”，及时“红脸出汗”、批评诫勉，构成违纪的严肃追究责任。加大“一案双查”和通报曝光力度，对“四风”问题突出、严重顶风违纪的既追究直接责任，又追究主体责任，并点名道姓通报曝光。

附件 1.《校园日常巡查月度工作安排》

2.《湖南机电职业技术学院立体式巡查(察)安排表》

3.《湖南机电职业技术学院立体式巡查情况登记表》

附件1：

校园日常巡查月度工作安排表

牵头责任部门：年月

序号	责任范围	工作内容	巡查时间	责任部门	负责人
1
2
3
4
5
6
7
巡查要求		按照《校园日常巡查制度》第十一条至弟十四条规定执行。

负责人：

上月度校园日常巡查问题（风险）清单

编号	名称	来源	简况	发现时间	治理责任单位（部门）	协调督办单位（部门）	计划完成时间	备注

注：问题来源是指本单位（部门）巡查发现、领导交办、群众举报、其他部门移送等

附件2：

湖南机电职业技术学院立体式巡查(察)安排表

督导组织部门	人员及时间安排	人员类别
党政办公室	成立平、李云中（三月、九月）杨翠明、任丕顺（四月、十月）石绍军、杨续波（五月、十一月）张国平、许松（六月、十二月）李玉民、刘晓林（七月、一月）	带队院领导
质量控制部	李志敏、邓军瑞、鲁伦文、苏进、钟鸿春（三月）徐先海、周军、潘鑫、霍览宇、宋洋（四月）张桂丽、胡俊、刘建林、崔静波、秦斯（五月）王敏、庹朝永、施国平、谭平、史进、潘劲松（六月）郭稳涛、李立斌、陈芳、胡金枚、向东、王融（七月）陈跃平、张澧生、周李洪、汤亚玲、李宇、许婧祺（九月）马国平、喻爱和、陈卫平、朱安新、颜志勇、许金元（十月）王凤斌、诸红威、杜勋、洪亮、许怡赦（十一月）黄生贵、张华、李兴祥、金献中、余学军（十二月）何泽君、王文祥、郭雄华、张华（女）、韩慧仙、卜剑莉（一月）	中层干部
督导组织部门	人员及时间安排	人员类别
组织人事处	党代表（三月、九月）	协查（察）人员
工会	职工代表（每月一次，二级学院轮流）	协查（察）人员
学工部	学生代表五月、十一月）	协查（察）人员
学工部	家长代表（九月）	协查（察）人员
宣传部	民主党派代表（五月、十月）	协查（察）人员
纪律检察审计室	特邀代表（六月、十一月）	协查（察）人员

注:协查（察）代表按照方案中各人员类型工作要求进行督查（察）和提供反馈意见。

附件3：

湖南机电职业技术学院立体式巡查情况登记表报送人：年月日

巡查内容
日期	巡查人	巡查场所发现的问题	巡查记录内容	处理结果	备注

说明：此表需在巡查（察）处理完成后三日内送达巡查（察）工作办公室（质控办）